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石家庄市人民政府关于印发《石家庄市贯彻〈河北省深化“放管服”

时间:2018-11-09 17:02 点击:

关于印发《石家庄市贯彻〈河北省深化

“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)〉的实施方案》的通知

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府各部门:

《石家庄市贯彻〈河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)〉的实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

石家庄市人民政府

20181022

(此件公开发布)

石家庄市贯彻《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》的实施方案

为全面落实全国及省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署,深入贯彻《河北省深化“放管服”改革五年行动计划(2018-2022年)》,持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需活力,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实省委九届五次、六次、七次全会和市委十届四次全会部署,坚持新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,按照“五个为”“六个一”要求,统筹推进简政放权、放管结合、优化服务,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,切实放出活力和动力、管出公平和秩序、服出便利和品质,力争通过5年的努力,使政府办事效率和服务质量明显提升、市场营商环境明显改善、企业群众获得感明显增强,为新时代全面建设现代省会、经济强市提供强大动能。

二、工作目标

紧紧围绕建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的根本要求,在企业设立、项目审批、群众办事、降低成本、强化监管、网上服务等方面提高效率、优化服务,确保我市投资环境和行政效率得到根本性改善提升,打造稳定、公平、透明的营商环境。

(一)企业开办时间进一步缩短。企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节更加简化,开办便利度进一步提高。2018年底前,全市企业开办时间压缩至2.5个工作日。2020年底前,将50%的企业开办时间压缩至2个工作日以内。2022年底前,全市企业开办时间压缩至2个工作日以内。

(二)项目审批效率进一步提升。企业投资的工程建设项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务的审批时间大幅压缩。2019年上半年前,审批时间压减至90个工作日,建成工程建设项目审批制度框架和管理系统。2020年底前,审批时间压减至70个工作日内。2022年底前,审批时间压减至60个工作日内,工程建设项目审批更加科学、便捷、高效,审批和管理体系更加健全完善。

(三)群众线下办事进一步便捷。2018年底前,市、县两级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,市、县两级30个高频事项实现“最多跑一次”。2019年底前,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理,市、县两级100个高频事项实现“最多跑一次”。2022年底前,除法律、法规有特殊要求的以外,政务服务事项全部实现“一窗”分类受理,市、县两级高频事项基本实现“最多跑一次”。

(四)企业运行成本进一步降低。实体经济企业制度性交易成本、税费成本等逐步降低,企业负担持续减轻,盈利能力明显增强。20182022年,全市每年降低实体经济企业成本30亿元,5年降低150亿元左右。

(五)事中事后监管进一步强化。全面推行“双随机、一公开”监管,信用监管、包容审慎监管等新型监管机制不断完善,市场环境更加稳定、公平、透明。到2018年底,随机抽查比例(抽查检查对象数量占监管对象总数的比例)不低于3%,监管智能化水平明显提升,初步建成科学高效的市场监管体系。到2020年底,随机抽查比例不低于4%,多头监管、重复执法基本消除,形成以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式。到2022年底,随机抽查比例不低于5%,监管统筹协调机制更加完善,形成以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管格局。

作者:半梦半醒半醉半得半失 来源:半梦半醒半醉半得半失
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